平塚市議会 2019-08-22 令和元年 議会運営委員会 本文 2019-08-22
行政実例では、懲罰事犯は原則として地方自治法並びに会議規則及び委員会に関する条例違反によるもの、これに該当するかどうかは、具体的事情によって判断するべきだと、そういうふうに書かれています。まず大原則として対象外だと私は考えます。（「ごまかしてね」と述ぶ者あり） その上で、該当するかどうか具体的事情で判断するというふうに書かれていますから、原則の確認をまずする。
行政実例では、懲罰事犯は原則として地方自治法並びに会議規則及び委員会に関する条例違反によるもの、これに該当するかどうかは、具体的事情によって判断するべきだと、そういうふうに書かれています。まず大原則として対象外だと私は考えます。（「ごまかしてね」と述ぶ者あり） その上で、該当するかどうか具体的事情で判断するというふうに書かれていますから、原則の確認をまずする。
次に、総合計画に大きく影響を及ぼす人口ビジョン、地域ごとに具体的事情が異なるため、本来、当面、この計画を人口推計に見合わせてどのように修正を加えるかの議論が先行すべきであろうと思います。その上で、地域ごとに優先事業の設定や集中した対策を見せるという必要性です。
次に，健康保険についての御質問でございますが，健康保険法による休職の取り扱い及び保険料の労使負担につきましては，昭和26年３月９日付，電気事業経営者会議事務局長からの照会に対する厚生省保険局長回答によりますと，「健康保険の被保険者が労働協約，または就業規則等により雇用関係が存続するが，会社より賃金の支給を停止されたような場合には，個々の具体的事情を勘案検討の上，実質は使用関係の消滅と見るを相当とする
現に，公営住宅法の逐条解説によれば，生活保護は扶養義務者による扶養可能性などを詳細に審査した上になされるものであり，入居者の収入が著しく低下した場合に生活保護が必ずしも受けられるものではないとあり，さらに，家賃の減免と生活保護が異なる手続や基準の違い，資産の考慮などがある以上，両制度が相まって入居者の居住の安定が図られるべきであり，生活保護受給決定を待つことなく，緊急の必要があれば事業主体は個別具体的事情
ただ、それとは別に具体的事情を考慮した留保の可能性を認めております。最高裁が建築確認の留保を限定づきにせよ認めたということは、自治体が当該地域の生活環境を守るために正規の法的手段を欠く中で行ってきた要綱行政の役割をそれなりに評価したからであるであろう。